'শুরা' হলো পরামর্শ। ইসলামী শাসন ব্যবস্থায় গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে জনগণের বা জ্ঞানী ব্যক্তিদের পরামর্শ নেওয়া হয়।